Projekt organizacji ruchu — co zawiera, kto go sporządza i kto zatwierdza
Każda zmiana oznakowania na drodze publicznej — nowy znak, przejście dla pieszych, objazd na czas remontu — zaczyna się od projektu organizacji ruchu. To dokument, na podstawie którego organ zarządzający ruchem zatwierdza zmianę, a wykonawca ustawia znaki w terenie.
Co to jest projekt organizacji ruchu
Projekt organizacji ruchu określa, jakie znaki drogowe, sygnalizacja i urządzenia bezpieczeństwa ruchu mają się znaleźć na drodze, w którym miejscu i od kiedy. Wymagania wobec projektu i cała procedura jego zatwierdzania wynikają z rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (t.j. Dz.U. 2017 poz. 784).
Rozporządzenie rozróżnia organizację ruchu stałą, czasową i zmienną. Najczęściej spotykane są dwie pierwsze — różnice opisujemy w osobnym poradniku: stała i czasowa organizacja ruchu.
Kiedy projekt organizacji ruchu jest wymagany
Projekt przygotowuje się w szczególności, gdy:
- wprowadza się nowe oznakowanie lub zmienia istniejące — na przykład ograniczenie prędkości, zakaz zatrzymywania, przejście dla pieszych;
- droga jest budowana lub przebudowywana i po zakończeniu robót ma obowiązywać nowa organizacja ruchu;
- na drodze prowadzi się roboty, które wymagają czasowego oznakowania — zwężenia, objazdu, ruchu wahadłowego;
- planowane jest wydarzenie, które wymaga zamknięcia drogi lub zmiany ruchu;
- wyznacza się strefę ruchu lub strefę zamieszkania na drodze wewnętrznej.
Co musi zawierać projekt organizacji ruchu
Zakres projektu określa § 5 rozporządzenia. Kompletny projekt obejmuje:
- plan orientacyjny z zaznaczeniem drogi lub dróg, których dotyczy projekt;
- plan sytuacyjny w skali określonej w rozporządzeniu, z lokalizacją istniejących, projektowanych i usuwanych znaków drogowych, sygnalizacji oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu;
- program sygnalizacji i obliczenia przepustowości drogi — jeśli projekt obejmuje sygnalizację świetlną;
- zasady dokonywania zmian i sposób ich rejestracji — przy znakach świetlnych, znakach o zmiennej treści i zmiennej organizacji ruchu;
- opis techniczny z charakterystyką drogi i ruchu na drodze, a przy robotach w pasie drogowym — z opisem zagrożeń lub utrudnień;
- przy projekcie dotyczącym robót na drodze — przewidywany termin wprowadzenia czasowej organizacji ruchu oraz termin wprowadzenia nowej stałej organizacji ruchu albo przywrócenia poprzedniej;
- nazwisko i podpis projektanta.
Niekompletny projekt organ może odesłać do uzupełnienia, co wydłuża całą sprawę. Warto więc przed złożeniem sprawdzić komplet z wydziałem, który będzie projekt rozpatrywał.
Kto sporządza i kto składa projekt organizacji ruchu
Projekt rysuje projektant — najczęściej inżynier ruchu z biura projektowego. Rozporządzenie nie wymaga od niego uprawnień budowlanych, ale wymaga jego podpisu w projekcie. W praktyce organy oczekują projektów przygotowanych przez osoby z doświadczeniem w inżynierii ruchu.
Do zatwierdzenia projekt może złożyć zarząd drogi, sam organ zarządzający ruchem, podmiot zarządzający drogą wewnętrzną, inwestor albo jednostka wykonująca roboty na drodze. Niezależnie od tego, kto składa projekt, rozpatruje go organ zarządzający ruchem.
Do przygotowania części rysunkowej — planu orientacyjnego i sytuacyjnego z oznakowaniem — można użyć naszego programu e-oznakowanie.
Opinie i zatwierdzenie projektu
Do projektu dołącza się opinię zarządu drogi, jeżeli nie on składa projekt, oraz właściwego komendanta Policji (§ 7 ust. 2). Opinia Policji nie jest wymagana dla projektu obejmującego wyłącznie drogi gminne, projektu uproszczonego i projektu na drodze wewnętrznej (§ 7 ust. 3). Opinie są ważne, ale nie zastępują decyzji organu. Organ może zatwierdzić projekt w całości lub w części, z uwagami lub bez, odesłać go do poprawy albo odrzucić (§ 8). W zatwierdzeniu wyznacza termin, w którym organizacja ruchu powinna zostać wprowadzona.
Który organ zatwierdza projekt — starosta, marszałek, prezydent miasta czy GDDKiA — zależy od kategorii drogi. Wyjaśniamy to w poradniku kto zatwierdza organizację ruchu.
Po zatwierdzeniu obowiązują kolejne terminy: zawiadomienie co najmniej 7 dni przed wprowadzeniem, kontrola stałej organizacji w ciągu 14 dni i utrata ważności zatwierdzenia, jeżeli w terminie wyznaczonym na wprowadzenie organizacji ruchu brak jest zawiadomienia z § 12 ust. 1 (§ 12 ust. 4). Szczegóły: terminy w procedurze wprowadzania organizacji ruchu.
Uproszczony projekt organizacji ruchu
Przy robotach utrzymaniowych, które nie wymagają całkowitego zamknięcia jezdni i zmieniają ruch tylko na czas wykonywania konkretnych czynności, rozporządzenie dopuszcza projekt uproszczony (§ 5 ust. 2). Zawiera on m.in. opis robót, powtarzalny schemat rozmieszczenia oznakowania i sposób oznakowania pojazdów. O pracach zawiadamia się co najmniej 24 godziny przed ich rozpoczęciem, a organizację można wprowadzić, jeśli organ nie zgłosi sprzeciwu.
Dla wydziału, który rozpatruje projekty
Nasze narzędzie przyjmuje projekt, zbiera opinie, liczy terminy i prowadzi ewidencję z § 9. Umów prezentację.